矿业权是指矿产资源使用权,包括探矿权和采.矿权。前者是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内,勘查矿产资源的权利;后者是指在依法取得采.矿许可证规定的范围内,开采.矿产资源和获得所开采.矿产品的权利;根据《矿产资源法》及其配套法规,矿业权经依法批准,可以转让他人。矿业权的价值是矿业权人在法定的范围内,经过资金和技术的投入而形成的,应当依法受到保护。
二、矿业权评估的表现形式是什么
矿业权评估在矿业权市场的全程运作中起着重要的作用,包括:在矿业权授予、转让、抵.押时的矿业权评估,股.票上市和交易时的矿业权评估,矿业公司及勘查公司之间重组、兼并、分设、收购时的矿业权评估,政.府为加强对矿业权市场的宏观调控,对某些具有典型意义的矿业项目的矿业权评估,为公司董事层决策服务的矿业权评估等。矿业权评估是矿业权转让活动的有机组成部分。
(一)以矿业权出让为目的
矿业权出让是国家作为矿产资源所有者将矿产资源使用权(含勘查的权利)让渡给矿业权人,赋予矿业权人在规定的范围和时间内勘查、开采.矿产资源的权利和收益权。《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《矿业权出让转让管理暂行规定》都对出让矿产地的矿业权时必须评估作出了规定。根据法律规定,为出让时收取矿业权价款需要进
行矿业权价值的评估。在此目的下,矿业权评估是为出让机关提供矿业权价值的咨询服务。
(二)以矿业权转让为目的
矿业权转让是矿业权在二级市场上的流转。《探矿权采.矿权转让管理办法》和《矿业权出让转让管理暂行规定》对转让国家出资形成的矿业权时必须评估作出了规定。除此之外,由矿业权人或当事人自主决定是否进行转让评估。在此目的下,矿业权评估是为转让当事人双方提供矿业权价值的咨询服务。
(三)以矿业权抵.押为目的
矿业权人因向银行贷.款融.资或其他举债经济行为等目的将矿业权作为抵.押物设定抵.押权时,债.权人要求抵.押人提供抵.押物价值依据的,抵.押人可以委托评估机构评估抵.押物。这是担.保法对债.权人提供的法律保护,但不是对评估做的强制性规定。它仍要依据债.权人的意愿进行。在此目的下,矿业权评估是为抵.押行为当事人(债.权人和债.务人)提供矿业权价值的咨询服务。
(四)以法律事务或咨询服务为目的
《中华人民共和国刑.法》第343条设定了破.坏矿产资源罪,有关的刑.事诉.讼需要矿业权价值评估提供咨询参考。随着市场经济的发展,矿业权人的产权意识也不断加强,由于越界开采、非.法开采等侵权行为引发的民事法律诉.讼也屡见不鲜,常常需要依靠矿业权价值评估来解决。
三、采.矿权评估方法选择
采.矿权的实施目的是开采.矿产资源并通过销售矿产品获得经济收益。采.矿权的评估常用的方法有贴.现现金流量法、收益法和市场比较法等。
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